Запрет для мигрантов: где нельзя работать иностранцам

Юридическая схема выглядит так: федеральный закон разрешает губернаторам каждый год устанавливать запрет на привлечение иностранцев по патентам в отдельных видах деятельности. Регион выбирает сферы по кодам ОКВЭД (это официальный классификатор видов экономической деятельности, по которому государство определяет, чем занимается компания или предприниматель), дает бизнесу срок привести штат в порядок — и после этого нанимать таких работников туда уже нельзя.

И таких регионов становится все больше. По данным Торгово-промышленной палаты, ограничения на использование иностранной рабочей силы уже ввели в 52 субъектах России. То есть речь идет не о нескольких громких исключениях, а о новой массовой практике.

Самые заметные запреты — в такси и доставке. В Санкт-Петербурге мигрантам по патенту запретили работать в легковом такси, арендованных автомобилях с водителем и курьерских службах. Запрет продлили до конца 2026 года. Власти объясняют это борьбой с неформальной занятостью, безопасностью и качеством услуг. В Смольном отдельно заявляли, что рынок не рухнул: не случилось ни коллапса, ни многократного роста цен.

Похожий путь выбрала Ленинградская область. Там под запрет попали такси и сфера общественного питания по отдельным видам деятельности. То есть в Петербурге акцент сделали на такси и курьерах, а в соседнем регионе — еще и на части общепита.

В Московской области список другой. Там с 2026 года иностранцев по патенту нельзя привлекать к работе в розничной продаже алкоголя и табака, в отдельных форматах общепита, в образовании, здравоохранении, социальных услугах, культуре, спорте и развлечениях. Это уже не только транспорт, а целый набор сфер, где работник напрямую взаимодействует с людьми: продавец, сотрудник кафе, помощник в учреждении, человек в образовательной или медицинской среде.

На юге ограничения стали особенно жесткими. В Краснодарском крае с начала 2025 года практически полностью закрыли доступ мигрантов к работе по патентам. В 2026 году в официальных документах перечислены десятки видов деятельности — от сельского хозяйства и добычи до торговли, транспорта, гостиниц, общепита, образования, медицины, культуры и бытовых услуг. Фактически мигрантов по патенту там оставляют вне большинства сфер. Для отдельных направлений строительства предусмотрены переходные сроки.

Похожая логика — в Крыму. Там запрет охватывает большинство крупных отраслей: сельское хозяйство, промышленность, торговлю, транспорт, связь, общепит, образование, медицину, культуру, спорт и различные услуги. Формально это выглядит как длинный перечень кодов ОКВЭД, но по смыслу — почти полное закрытие рынка труда для работников по патентам. Строительство в этот региональный запрет не входит — для него действуют отдельные ограничения на долю иностранных работников.

Еще один показательный пример — Псковская область. Там с 1 июля 2026 года ограничения ввели для мигрантов в такси, пассажирских перевозках, доставке, общепите, а также в розничной продаже алкоголя и табака. То есть регион закрывает именно те сферы, где иностранные работники чаще всего заметны для жителей: поездки, еда, доставка, магазины у дома.

На Дальнем Востоке ограничения тоже широкие. В Приморском крае список запрещенных сфер включает отдельные виды производства и торговли, энергетику, такси, грузоперевозки, курьерские услуги, финансы, операции с недвижимостью, образование, медицину, а также некоторые бытовые и ремонтные услуги. В Хабаровском крае запрет затрагивает энергетику, водоснабжение, городской пассажирский транспорт, такси, некоторые междугородние перевозки и работу в домашних хозяйствах.

В Сибири и на Урале картина мозаичная. В Новосибирской области ограничения действуют в продаже алкоголя и табака, пассажирских и грузовых перевозках, организации питания в образовательных учреждениях, дошкольном образовании и спорте. В Омской области под ограничения попали в том числе такси, отдельные виды транспорта, образование, здравоохранение и соцуслуги. В Тюменской области — такси, пассажирские перевозки, грузоперевозки, подбор персонала и образование. В Челябинской области список еще шире: торговля, транспорт, гостиницы, общепит, финансы, спорт, бытовые услуги.

В Поволжье один из заметных примеров — Татарстан. Там мигрантам по патентам запретили работать в такси и грузовых железнодорожных перевозках, в финансовой и страховой сфере, юридических и бухгалтерских услугах, ветеринарии, частной охране, азартных играх и ремонте компьютеров и бытовых предметов. В Оренбургской области ограничения затронули добычу, производство, энергетику, торговлю алкоголем и табаком, пассажирские перевозки, такси и даже некоторые бухгалтерские и консультационные услуги.

На северо-западе и в центральной России тоже появляются свои списки. В Воронежской области запретили работу в торговле, транспорте, курьерской доставке, связи, образовании, медицине и соцуслугах. В Вологодской области — в добыче, энергетике, торговле, такси, пассажирском транспорте, медиа, образовании, музеях, спорте и бытовых услугах. В Тверской области перечень очень широкий: производство, торговля, транспорт, гостиницы, общепит, связь, финансы, образование, медицина, культура, спорт и услуги.

Почему регионы принимают решение запретить некоторые виды работ мигрантам? Официальные объяснения обычно повторяются: нужно навести порядок на рынке труда, сократить теневую занятость, повысить безопасность в чувствительных сферах и дать больше рабочих мест гражданам России. В такси и доставке власти особенно часто говорят о качестве услуг, доступе работников к пассажирам, адресам, домофонам, еде и личным данным клиентов.

Региональные власти при этом утверждают: рынок труда от этих мер не пострадал. Но предприниматели описывают другую сторону процесса. По их словам, ограничения иногда приводят к подорожанию услуг и обостряют кадровый дефицит. Особенно там, где и до запретов не хватало людей.

Но региональные запреты — только часть большой перестройки. Главное направление, о котором говорят эксперты, — переход от свободной системы патентов к организованному целевому набору. С 2027 по 2032 год правительство планирует эксперимент: иностранного работника будут привлекать не просто «на рынок труда», а под конкретного работодателя и конкретное рабочее место. МВД подготовило такой законопроект, однако документ пока не принят.

В этой модели должны появиться электронные реестры, единый государственный оператор при МВД, авансовый платеж по НДФЛ и постепенный отказ от нынешней системы патентов и разрешений. То есть государство хочет видеть не абстрактного мигранта с правом работать, а конкретного человека, привязанного к конкретной вакансии.

Второй тренд — легальный найм становится дороже. Президент уже подписал закон, который повышает госпошлину за приглашение на въезд с 960 рублей до 8 тысяч, а за многократную визу — с 1920 до 6 тысяч рублей. Новые размеры пошлин вступят в силу 26 июля 2026 года. Параллельно третье чтение в Госдуме прошла инициатива резко поднять зарплатный порог для высококвалифицированных иностранных специалистов: с 750 тысяч рублей в квартал до 717 тысяч рублей в месяц. Применение новых порогов предполагается с 1 марта 2027 года.

Для бизнеса это юридические риски. Если компания пригласила иностранного специалиста, а потом не может платить ему новую зарплату, она может столкнуться со штрафами. При этом просто уволить такого сотрудника не всегда легко: трудовое законодательство защищает работника, и работодатель оказывается между миграционными требованиями и нормами Трудового кодекса.

Третий масштабный процесс — цифровизация контроля. С февраля 2025 года действует реестр контролируемых лиц МВД. В него включают иностранцев, которые находятся в России без законных оснований. Такой реестр должен сделать миграционный контроль более автоматизированным: человека легче отследить, ограничить в правах и выявить при проверке.

Одновременно власти обсуждают расширение ответственности работодателей. Например, МВД предложило возлагать ответственность за мигранта без патента не только на прямого работодателя, но и на субподрядчика и даже генподрядчика. Инициатива касается прежде всего строительных объектов. Торгово-промышленная палата выступила против такой идеи. Там считают, что генподрядчик не всегда имеет трудовые отношения с этими людьми и фактически может отвечать за действия третьих лиц.

Россия не просто ужесточает миграционные правила. Она меняет саму модель трудовой миграции. Раньше патент часто воспринимался почти как универсальный пропуск на рынок труда. Теперь одного патента уже недостаточно. Важно, в каком регионе человек находится, в какой сфере работает, кто его нанял, оформлен ли он в реестрах и не попал ли работодатель в очередной список запретов.