Закон об НКО усложнит жизнь благотворителям

О новом законопроекте сегодня возбужденно говорили не только внутри Думы. У ее стен прошла акция протеста. Глава президентского Совета по правам человека дал специальную пресс-конференцию, а зампред Правительства успокоил представителей тех НКО, которые получают деньги из-за границы, но политикой не занимаются. Владимир Чернышев подробнее.
КОР: Лозунг одинокого пикетчика у Думы устрашал гражданское общество, когда законопроект о некоммерческих организациях депутаты только собирались обсуждать в первом чтении. Но что именно ужесточается, лозунг не уточнял. Судя по тексту проекта, лишь вводятся новые нормы регистрации финансовой отчетности НКО, которые получают деньги из-за рубежа и участвуют в политической деятельности.
ГЕОРГИЙ ФЁДОРОВ (ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ): Это нужно для того, чтобы те организации, которые под видом, например, гуманитарной работы или под видом какой-то общественной работы занимаются политической деятельностью страны, чтобы ограничить влияние международных правительств или иных структур на влияние внутриполитической жизни страны.
КОР: Главная претензия противников законопроекта — это формулировка «иностранные агенты». Но такие агенты у нас прописаны в законодательстве — в Гражданском кодексе, и уже де-юре существуют. Даже советник Президента Федотов, выступающий против законопроекта и считающий его противоречащим Конституции и призывающий Думу отложить рассмотрение, признал: его смущает прямая привязка проекта к общественным организациям. Но сама проблема прозрачности иностранных агентов существует и требует решения.
МИХАИЛ ФЕДОТОВ (ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА): Было бы вполне правильно, если бы вместо того закона, который сейчас рассматривается в Государственной Думе, был рассмотрен другой вариант этого закона, а именно закон об иностранных агентах.
КОР: Закон США от 38-го года ввел понятие иностранного агента. Нынешний закон практически калька американского, но в отличие от американского закона российский проект не предусматривает каких-либо ограничений деятельности таких агентов на территории России. Спектр интересов некоммерческих организаций очень широк: от благотворительной до правозащитной и антикоррупционной деятельности. Помогать детям и животным или работать в политическом пространстве страны, формируя общественное мнение. Разница целей ощутима. Для благотворительных НКО, с представителями которых встречалась сегодня вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, формулировки нового закона оказались менее важными, чем вопрос взаимодействия с государством по оказанию благотворительной помощи. При вице-премьере теперь создан попечительский совет, который будет с Правительством координировать работы по социальной помощи нуждающимся. Формулировки нового закона на этой работе никак не отразятся.
ОЛЬГА ГОЛОДЕЦ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ): Я не думаю, что что-то принципиально меняется. На сегодняшний день мы должны ближе к попечителям, и гражданское общество должно активно участвовать в работе каждого учреждения.
КОР: Впрочем, многие благотворительные НКО все же опасаются, что новые правила осложнят-таки их деятельность.
ЕКАТЕРИНА ЧИСТЯКОВА (БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «ПОДАРИ ЖИЗНЬ»): У нас усложнится форма отчетности. То, что мы сдаем раз в год, раздельный учет денег, поступавши… поступающих от иностранных агентов и от россиян, отчеты в Минюст мы должны будем сдавать чаще. Просто мы будем работать на отчеты, вот и все.
ГЕОРГИЙ ФЁДОРОВ (ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ): В этом законе нужно с формулировками разобраться. То есть, более четко прописать, что такое политическая деятельность, обязательно. Чтобы под эту политическую деятельность не попали, например, люди, которые там помогают, какие-то организации, которые помогают там детям, страдающим какими-то заболеваниями. У тебя нет запретов, у тебя просто есть определенный закон, что ты должен зарегистрироваться, ты должен отчитаться, ты должен заявить о том, что ты являешься… финансируешься такой-то организацией или таким-то государством.
КОР: Этот закон, тем не менее, почти консолидировал недавно так расколотую законом «О митингах» Думу. И оппозиционные партии заявили о концептуальной поддержке — КПРФ, ЛДПР и даже часть депутатов «Справедливой России». Для политиков, чья партийная деятельность жестко регламентирована, вопрос бесконтрольного финансирования часто играющих на их поле общественников, оказался принципиальным. В условиях оживления политической борьбы очевидно желание думцев установить для всех равные правила игры. К тому же финансы в российские НКО идут не только с Запада, но и с Востока. И новый закон должен по идее помочь более четко контролировать, на что все эти деньги тратятся в России.
Владимир Чернышев, Юлия Закревская, Алексей Сидоров. «НТВ». Москва.