Российские туроператоры и отели предлагают реформировать туристический налог

Через полтора года после того, как в России заработал туристический налог, туроператоры и отели предложили его реформировать. Обращение к министру экономического развития Максиму Решетникову подписали Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров.

Представители туристической отрасли говорят: сам принцип туристического налога они поддерживают и понимают, что российским регионам нужны дополнительные доходы, предложения касаются только вопроса, как именно платить.

В России более 6 лет экспериментировали с так называемым курортным сбором. Право ввести его изначально получили Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, а также Крым. Ставку курортного сбора установили максимум в 100 рублей с человека в сутки, регионы могли брать меньше.

При этом туристический налог, который заработал с 2025 года, — это уже не фиксированная сумма, а процент от стоимости проживания, причем этот процент с каждым годом растет. Нетрудно посчитать, что в этом году туристический налог превысил максимальную величину курортного сбора во всех отелях и санаториях, где ночь стоит больше 5 тысяч рублей.

Первое, что предлагают изменить в отношении налога представители туристической отрасли, это сделать так, чтобы платил его не отель, как сейчас, а сам турист. Президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский подчеркивает: это не значит, что предлагается какой-то новый налог для туриста, просто он, заселяясь в отель, будет видеть две строки: сумму за размещение и сумму, которую берут местные власти в виде налога. По словам Уманского, сейчас иногда гостиница уплачивает туристический налог из собственных денег.

Также представители отрасли предлагают, чтобы туристический налог вместо процента от стоимости проживания снова стал фиксированной суммой за одного человека в сутки. Объясняют так: если туристический налог — это процент от стоимости проживания, то отдыхающему приходится платить больше, когда номер дорожает, а дорожать он может не потому, что отель такой алчный, а потому что растут коммунальные платежи, дорожают кредиты, продукты, оборудование, ремонт.

По мнению Ильи Уманского, правильная система должна мотивировать регион зарабатывать не на том, что гостиницы дорожают, а на том, что туристы приезжают чаще и остаются на больший срок.

Третье предложение бизнеса — уменьшать сумму налога для тех гостиниц, которые вкладывают деньги в свои капительный ремонт и реконструкцию. Оформить это предлагается в виде инвестиционного вычета.

Курортный сбор, который работал в нескольких регионах с 2018-го по 2024 год и который в итоге заменили на туристический налог, принес неоднозначные результаты. С одной стороны, весной 2025 года в Минэкономики заявляли РБК, что курортный сбор «получил положительные отзывы как от региональных органов власти, так и со стороны жителей и гостей курортов». С другой стороны, некоторые представители отрасли указывали, что курортный сбор — это когда турист платит за тот комфорт, который есть, а не который обещан в будущем.

Финансовые результаты сбора не всегда соответствовали ожиданиям. Например, в пояснительной записке к законопроекту указывалось, что с 2018-го по 2022 года Краснодарский край сможет получить от курортного сбора 8 миллиардов 300 миллионов рублей. По данным РБК, фактически край получил меньше 3 миллиардов рублей, причем не до 2022 года, а до 2024-го.

Очень интересен пример Крыма. Получив право ввести курортный сбор еще в 2018 году, регион так этим правом и не воспользовался. Да и вводить туристический налог, как заявляют местные власти, в ближайшее время они не собираются.