По замыслу авторов, закон «О полиции» превратит правоохранительные органы в организацию истинных профессионалов с безупречной репутацией.
Сегодня в полдень в Интернете появился сайт, вызвавший неподдельный интерес у тысяч россиян. По адресу Zakonoproekt2010.ru разместили документ, который должен изменить образ и содержание Министерства внутренних дел.
По замыслу авторов, закон «О полиции» превратит правоохранительные органы в организацию истинных профессионалов с безупречной репутацией. А помочь в этом предлагается всем желающим — на сайте можно и нужно оставлять свои замечания и комментарии.
Корреспондент НТВ Дмитрий Новиков изучил документ.
Законопроект, вынесенный президентом на всенародное обсуждение, представлен в электронном, доступном каждому
Авторы документа сообщают читателям: проект закрепляет и раскрывает новую партнерскую, а не доминантную модель взаимоотношений полиции и общества. Конкретно об этой модели говорится в семи статьях законопроекта, посвященных принципам деятельности российской полиции. Это и соблюдение прав и свобод граждан, открытость и публичность, беспристрастность, а также специальная новелла о поддержке и общественном доверии.
Первые комментарии к законопроекту появились сразу же после его публикации.
«Необходимо создать
А вот замечания к главе 4, «Вхождение и проникновение сотрудников полиции в жилые или иные помещения»: «Частная собственность неприкосновенна. Разрешение на вход должен выдавать уполномоченный в этом орган либо по решению суда».
Согласно проекту закона, полицейский, по сути, получает право лишь только в трех случаях беспрепятственно проникать в жилые помещения граждан: при непосредственном преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления; при наличии достаточных оснований полагать, что за дверьми жилища совершается преступление или произошел несчастный случай, и при стихийных бедствиях, массовых беспорядках и иных чрезвычайных обстоятельствах, при условии, если жизнь и здоровье людей находятся в опасности. И в этой же главе деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что она не может или не должна достигаться таким образом.
Пользователь Интернета: «А кто будет выяснять? Опять коррупционная составляющая. Считаю, что законная цель должна достигаться любым законным методом».
Цитата из статьи «Беспристрастность»: «Сотрудник полиции при осуществлении своей служебной деятельности не может быть связан решениями политических партий, общественных и религиозных объединений. Более того, он должен проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических групп».
В статье 9 говорится о поддержании доверия граждан. Согласно пункту 8, «мнение граждан о деятельности полиции является одним из основных критериев официальной оценки ее работы». О доверии к правоохранительным органам на сайте развернулась бурная дискуссия.
Пользователь Интернета: «Доверие к милиции увеличится, когда милиция будет добросовестно реагировать на сообщения граждан. Сейчас, если гражданин привезет в ГАИ видеозапись, как автомобиль проехал на красный свет, протокола не будет в 100 процентах случаев. Я лично пять раз обращался. Милиция не доверяет гражданам. О каком доверии к милиции может идти тогда речь?»
Комментаторы также предлагают дополнить статью пунктом о разрешении разногласий.
«На мой взгляд, необходимо прописать: сотрудник полиции при решении спорной ситуации с гражданином, не исключающей двоякого толкования, обязан принять точку зрения гражданина, то есть в спорных ситуациях принимать позицию гражданина», — советует один из читателей сайта.
Есть в законопроекте и пункт о соблюдении прав и свобод граждан. так, сотрудник полиции не имеет права прибегать к пыткам, насилию, жестокому, бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению либо наказанию.
Подробно в документе говорится об ограничениях, связанных со службой в полиции. Лица, которые имеют наркотическую или алкогольную зависимость, имевшие судимость в прошлом, даже погашенную, теперь не имеют никаких шансов попасть на работу в органы внутренних дел.
Также полицейским запрещено: осуществлять предпринимательскую деятельность, приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, получать в связи с выполнением служебных обязанностей вознаграждение от граждан и организаций или, например, прекращать выполнение служебных обязанностей в целях урегулирования индивидуального служебного спора.
Одна из основных идей будущего закона — расширение границ и общественного контроля за работой полиции. При оценке эффективности ее работы определяющая роль отводится мнению граждан. Согласно проекту закона, в МВД России должны будут постоянно изучать общественное мнение и проводить мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.