Что ждет российскую милицию

На специальном сайте в Интернете выложен проект реформы милиции. Впрочем, он уже именуются законом о полиции, ведь именно так Дмитрий Медведев предлагает переименовать органы правопорядка. В обсуждении сможет принять участие каждый желающий. Новый закон, с учетом всех замечаний, будет принят к Новому году.

Корреспондент НТВ Дмитрий Новиков изучил документ.

Законопроект, вынесенный президентом на всенародное обсуждение, представлен в электронном, доступном каждому интернет-пользователю формате. Представленный на суд общественности документ, подробно расписывающий нормы, по которым должны будут работать стражи правопорядка, состоит из 11 глав и 57 статей. Здесь же о главных особенностях законопроекта, о его философии — президент Медведев и министр внутренних дел Нургалиев.

Авторы документа подчеркивают: проект закрепляет и раскрывает новую партнерскую, а не доминантную модель взаимоотношений полиции и общества. Конкретно об этой модели говорится в семи статьях законопроекта, посвященных принципам деятельности российской полиции. Это и соблюдение прав и свобод граждан, открытость и публичность, беспристрастность, а также специальная новелла о поддержке и общественном доверии.

Первые комментарии к опубликованному документу появились сразу же после его публикации.

«Необходимо создать колл-центр службы доверия, чтобы люди могли пожаловаться на, возможно, незаконные действия сотрудников полиции, а также получить правовую информацию, касающуюся действий сотрудников полиции», — так пользователь Интернета отзывается о статье об открытости и публичности российской полиции.

А вот замечания к главе 4, «Вхождение и проникновение сотрудников полиции в жилые или иные помещения»: «Частная собственность неприкосновенна. Разрешение на вход должен выдавать уполномоченный в этом орган либо по решению суда».

Выдержки из статьи «Беспристрастность»: «Сотрудник полиции при осуществлении своей служебной деятельности не может быть связан решениями политических партий, общественных и религиозных объединений. Более того, он должен проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических групп».

В статье 9 говорится о поддержании доверия граждан. Пункт 8 этой статьи: «Мнение граждан о деятельности полиции является одним из основных критериев официальной оценки ее работы». О соблюдении прав и свобод граждан: «Сотрудник полиции не имеет права прибегать к пыткам, насилию, жестокому, бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению, либо наказанию».

Согласно проекту закона, полицейский получает право лишь только в трех случаях беспрепятственно проникать в жилые помещения граждан: при непосредственном преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления; при наличии достаточных оснований полагать, что за дверьми жилища совершается преступление или произошел несчастный случай, и при стихийных бедствиях.

Подробно в документе говорится об ограничениях, связанных со службой в полиции. Лица, которые имеют наркотическую или алкогольную зависимость, имевшие судимость в прошлом, даже погашенную, теперь не имеют никаких шансов попасть на работу в органы внутренних дел.

Также полицейским запрещено: осуществлять предпринимательскую деятельность, приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, получать в связи с выполнением служебных обязанностей вознаграждение от граждан и организаций или, например, прекращать выполнение служебных обязанностей в целях урегулирования индивидуального служебного спора.

Одна из основных идей будущего закона — расширение границ и общественного контроля за работой полиции. При оценке эффективности ее работы определяющая роль отводится мнению граждан. Согласно проекту закона, в МВД России должны будут постоянно изучать общественное мнение и проводить мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.