Сегодня в Конституционном суде будут рассматривать вопрос, как и за что можно лишать депутата Госдумы его статуса.
В Конституционный суд поступил запрос от группы депутатов, которые требуют оценить положение федерального закона, запрещающего парламентариям заниматься коммерческой деятельностью под угрозой изгнания из Думы. Жалобу направлена после того, как в сентябре своего мандата лишился «эсер» Геннадий Гудков. Корреспондент НТВ Николай Булкин узнал, какие у депутатов претензии к закону.
Поводом для жалобы стало дело конкретного депутата, лишенного мандата. Однако в Конституционном суде проверят лишь соответствие правовых норм, которые в данном случае применили к основному закону страны. Никакой политики — только юридическая сторона вопроса.
Интересы депутатов, решивших разобраться, на каких основаниях в Госдуме или в Совете Федерации могут лишить мандата, отстаивают юристы. В федеральном законе о статусе депутатов и сенаторов говорится, что парламентариям запрещается заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и творческой. Если депутат нарушил этот запрет, его могут досрочно лишить полномочий постановлением палаты. Но, по мнению жалобщиков, нормы размыты: правовые документы и учебники по экономике
Елена Лукьянова, адвокат: «Непонятно, что имеет в виду закон: предпринимательская, акционерная, участие в органах управления — Гражданский кодекс недостаточно четко формулирует, что такое предпринимательская деятельность».
Любой юрист понимает: законы должны быть определены, чтобы их толковали однозначно. Поэтому Конституционный суд и рассмотрит, все ли предельно ясно в вопросах такой большой политики с точки зрения права.
Впрочем, это не единственное, в чем просят разобраться судей группа депутатов. Сама процедура лишения мандата их тоже смущает. Для того, чтобы поднять вопрос о лишении парламентариев полномочий, достаточно парламентской комиссии. А значит, возникает почва для сведения счетов политическими конкурентами. В парламентах некоторых других стран ситуация выглядит иначе: там ждут судебных решений.Елена Лукьянова: «Где критерий справедливого разбирательства, нужна ли здесь судебная процедура, нужна ли судебная процедура для установления правомерного или неправомерного поведения или не нужна? Или достаточно это сделать в палате? Во многих парламентах мира есть практика, когда сам парламент лишает мандата, но ему, как правило, предшествует установление обстоятельств непарламентского характера».
Что на все это скажут судьи Конституционного суда, будет ясно через несколько недель. Сегодня должны быть высказаны все мнения, чтобы специалисты решили, так ли точны законы, определяющие деятельность законотворцев.