Заливино — небольшой поселок на берегу Куршского залива. По меркам Калининградской области, это удаленное и тихое местечко. Именно здесь хотели построить дом для себя и четверых детей Елена и Дмитрий Косаревы. Для приобретения участка воспользовались земельным сертификатом, который многодетным предоставили в Санкт-Петербурге. Семья на тот момент была зарегистрирована в Северной столице. Поэтому, помимо стандартных проверок агентства по недвижимости, Росреестра и МФЦ, документы по сделке изучили и петербургские чиновники. Сомнений в юридической чистоте участка не возникло ни у кого. Но через два года после покупки в тихом Заливино грянул гром.
Елена Косарева, ответчик по иску об изъятии земельного участка: «Есть сроки исковой давности. Если мы говорим о сделке, которая была совершена в 2016 году, то прошло 9 лет — иски мы получили в 2025-м. Что, никто не знал ничего? Как оказывается, знали: была жалоба соседа нашего. В прокуратуру он писал, сигнализировал об этом».
Человек, написавший заявление с требованием проверить законность происхождения участков ИЖС в Заливино, признаётся, что сделал это еще в 2019 году сгоряча, когда у него самого по требованию надзорного ведомства отобрали приличную часть земли. Она попала в прибрежную зону. Тогда проверка ничем не закончилась, а потом ее материалы в районной прокуратуре и вовсе утилизировали. Но в 2025 году сотрудники надзорного ведомства нашли в другом деле документы, отсылающие к тому заявлению, и заново взялись изучать факты далекого 2016-го. Итог — иск с требованием вернуть 30 с лишним участков муниципалитету. Ответчиками по нему стало уже третье поколение частных владельцев этой земли.
Дмитрий Косарев: «80% участков так выделены: из какого-то большого участка нарезаны, созданы условия — проведены дороги, сделаны проезды, выделены участки, дальше проданы. Почему мы должны были сделать вывод, что где-то в начале там пороки сделки? Мы искренне не понимаем».
Выводы прокуратуры поддержали во всех судебных инстанциях Калининградской области. Мол, глава администрации Головкинского сельского поселения в 2016-м незаконно вывел из его собственности почти 3,5 гектара земли. Сначала не опубликовал на надлежащих информационных ресурсах извещение, а второй этап махинации, согласно выводам прокуратуры, — это выкуп двух огромных арендованных участков победителями аукциона. Они заплатили в десятки раз меньше кадастровой стоимости. Получили льготу, за счет возведения на нескольких гектарах пары строений размером с небольшую бытовку. Следующий собственник размежевал массив на куски по 8–10 соток. В 2023-м стартовала распродажа этой земли. В течение пары лет по вполне рыночным ценам ее приобрели свыше трех десятков покупателей. Среди них многодетные, пенсионеры, участники СВО и те, для кого сотки в Заливино, — их единственная недвижимость.
Люди, которые распоряжаются этими участками, за несколько лет серьезно подняли их рыночную и кадастровую стоимость. Они освободили эту территорию от сплошных зарослей кустарника, отсыпали ее, размежевали участки, оплатили договоры технологического присоединения к электросетям, поставили ограду. Однако сейчас подавляющее большинство участков зарастают травой: ввиду реальной перспективы лишиться своей собственности уже никто не хочет тратить на неё силы и деньги.
Девять лет с момента спорных торгов до новой проверки прокуратуры лишь добавили сложностей и так запутанному делу. Например, в 2017-м в Калининградской области прошла муниципальная реформа. Маленькие поселковые образования упразднили. И сейчас получилось, что администрация Полесского округа по делу о земле в Заливино выступила ответчиком как правопреемник Головкинского поселения. И тому же Полесскому округу вернули спорные участки, ведь муниципалитет — еще и потерпевшая от махинаций бывшего поселкового главы сторона.
Как только это решение суда вступило в силу, Полесская администрация выставила большую часть спорной земли в Заливино на новые торги. Теперь ставшие де-юре бывшими собственниками участков в Заливино люди пытаются оспорить решения районного и областного судов в вышестоящих инстанциях. И если там их поддержат, то и участники новых аукционов тоже окажутся без вины виноватыми и без имущества. В прокуратуре комментировать ситуацию не стали. А бывший глава Головкинской администрации за махинации с землей приговорен к двум годам условно. Без всякой компенсации причиненного муниципалитету вреда. Людям, которые де-факто заплатили своими участками за его аферу, в прокуратуре предлагают требовать деньги у тех, кто продал им землю. В рамках гражданских исков, то есть без участия и поддержки со стороны надзорного ведомства.
