Предметный и прямой разговор состоялся сегодня на заседании Совета законодателей. Структура эта, как подчеркивал президент, уникальная, полных аналогов нет даже в странах с солидной парламентской историей. Она создана для открытого диалога между федеральным собранием и коллегами — законодателями из регионов. Сегодня обсуждался вопрос огромной важности и такой же сложности — равная для всех россиян доступность жилья.
Жилье без инфраструктуры подобно чемодану без ручки — просто квадратные метры. Таким емким сравнением Валентина Матвиенко описала одну из главных проблем рынка жилья. Выступая на совете законодателей, спикер верхней палаты парламента не стала сглаживать углы.
Детских садов, поликлиник и спортивных площадок, особенно в регионах, не хватает. Строительный бум продолжается, по темпам опережая советский уровень, да и современный европейский тоже, но недвижимость для покупателей доступнее не становится. А ведь обеспеченность квадратными метрами напрямую влияет на повышение рождаемости — один из ключевых приоритетов стратегии национального развития.
Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации РФ: «Надо признать, что действующие правила выдачи семейной ипотеки не способствуют достижению этих целей в полной мере, нужна дифференцированная ставка в зависимости от числа детей, чтобы стимулировать создание именно многодетных семей».
Вопрос жилищной политики — тема непростая, она требует комплексного решения на всех уровнях. Об этом говорил министр строительства. С 2020 года на треть вырос объем застройки и только в этом году прибавил еще 3%. Строительная отрасль — драйвер экономики, но, как отметил Ирек Файзуллин, даже такая мощная машина буксует, если не найдет своего покупателя. А основным способом для улучшения жилищных условий для граждан остается ипотека. И ее показатели не растут.
Ирек Файзуллин, министр строительства и ЖКХ РФ: «На начало декабря объемы выдачи ипотеки снизились на 21%. Только благодаря льготным программам удалось сохранить ипотечное кредитование и сохранить отрасль жилищного строительства. Доля льготных программ достигла 78%. Вместе с тем принять участие в них могут только определенные категории граждан. Рыночная ипотека недоступна для большинства жителей нашей страны».
По словам Файзуллина, в правительстве сейчас прорабатывают разные сценарии модернизации семейной ипотеки. Быстрых решений здесь нет, но системный подход поможет исправить ипотечный спад и избежать оттока населения в мегаполисы, чтобы к концу десятилетия решить задачу по обновлению трети жилищного фонда страны.
Вячеслав Володин, председатель Госдумы РФ: «У нас всего 1119 городов, из которых 949 до 100 тысяч человек, каждый четвертый житель в малых городах, а если объединить с теми, кто на селе, у нас численность более 43%. Это почти половина населения».
Решать все эти задачи предстоит в том числе на местах, то есть региональным органам власти. Для этого и проводят Совет законодателей, чтобы выстроить единый подход, который найдет свое отражение в каждом субъекте.
С точки зрения законотворчества Совет законодателей — это площадка, не похожая ни на один из региональных парламентов, чьи руководители собрались в столичном Доме союзов. Это, скорее, дискуссионный клуб. То есть здесь не голосуют за те или иные законопроекты, а обсуждают идеи и инициативы, которые впоследствии станут основой будущих законов.
Владимир Константинов, председатель Государственного совета Республики Крым: «Для крымчан, для крымского парламента важна связь с регионами. Этот формат удобен тем, что за короткий период времени мы можем общаться со всеми коллегами России. В реальной жизни это крайне сложно сделать».
Накануне на заседании президиума обсуждалась тема интеграции воссоединенных территорий, чтобы создать там такие же условия, как у жителей любого другого региона страны.
Ирина Яровая, заместитель председателя Госдумы РФ: «Сегодня беспрецедентные меры сформированы по созданию новой инфраструктуры на территории воссоединенных субъектов. Но самое главное — это прямые меры государственной соцподдержки населения. Это общеобразовательное пространство, новое качество соцуслуг, пенсионное обеспечение. Эту работу, несомненно, мы продолжим».
Андрей Яцкин, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ: «Актуальность повестки подтверждена тем тезисом, который озвучил президент, поручив правительству и парламенту довести уровень жизни граждан четырех исторических территорий к 2030 году до среднероссийского».
Еще одно направление работы в этом созыве — вопрос сбережения здоровья детей. Для этого региональные парламентарии перерабатывают стандарты образовательной нагрузки, а также школьных кабинетов, в том числе медицинских. Кроме того, в меню столовых планируют добавить гипоаллергенные продукты и закрепить это уже общефедеральными нормами на законодательном уровне, как и приоритет качества над ценой в госзакупках.
Андрей Кропоткин, председатель Законодательного собрания Калининградской области: «Мы встречаемся здесь со своими коллегами из разных регионов, у всех есть свой положительный опыт, есть
Совет законодателей — это