Администрация Дональда Трампа сегодня обнародовала новую Стратегию национальной безопасности США. И в ней много любопытных деталей, которые свидетельствуют о серьезном изменении американского подхода к миропорядку. Приоритетом, в частности, объявлено восстановление стратегической стабильности в отношениях с Россией, а еще говорится про необходимость как можно скорее завершить региональные конфликты, включая украинский. При этом США готовы отказаться от роли мирового жандарма, предоставляя континентам самим решать свои проблемы. Сильно досталось от американцев европейским странам — их обвиняют в ущемлении демократии и «гражданской эрозии».
Россия — больше не «угроза глобальному порядку», как это утверждалось в предыдущей версии Стратегии национальной безопасности США. Обновленный документ, который готовит исполнительная ветвь власти США для Конгресса, появился на сайте Белого дома, когда в штатах царила ночь. Без официальных комментариев и разъяснений. Нет даже окончательной ясности, финальная ли это версия главного доктринального документа.
Американские Стратегии после окончания холодной войны оказались несостоятельными, авторы называют их «банальностями». Внешнеполитическая элита убедила себя, что постоянное американское господство во всем мире отвечает нашим интересам. Однако дела других стран — это наше дело, только если их действия напрямую угрожают нашим интересам.
Владимир Павлов, заместитель декана по учебной работе факультета международных отношений МГИМО: «Мы видим, что по тексту есть некоторый иной подход, есть, вероятно, потребность к более глубокому диалогу, поскольку при прошлой американской администрации отношения между Востоком и Вашингтоном оказались действительно в глубоком кризисе».
Россия в тексте упоминается 10 раз, Китай — 21, Индия — 4. Контекст — «продвижение европейского величия». Так называется раздел, в котором уделяется внимание Москве. Стратегия утверждает, что многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу, управление отношениями Европы с Россией потребует значительного дипломатического участия США. Как для восстановления стратегической стабильности на евразийском континенте, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами.
Украинское урегулирование в этой связи, разумеется, приоритет Вашингтона. Оно позволит стабилизировать европейские экономики и предотвратить расширение войны. В целом же политика США в отношении Старого света должна быть направлена на восстановление стратегической стабильности с Россией. А Европе стратегия указывает взять на себя ответственность за свою оборону. Безусловно, это не означает переформатирования Североатлантического блока, но вместе с тем в стратегии появляется крайне небезынтересный для Москвы пункт: положить конец восприятию и не допустить реальности НАТО как постоянно расширяющегося альянса.
Европе, как главному союзнику, в документе уделяется самое пристальное и критическое внимание. Деятельность ЕС прямо характеризуется как «подрывающая политическую свободу и суверенитет», в упрек Брюсселю ставятся цензура свободы слова и подавление политической оппозиции. Если нынешние тенденции сохранятся, утверждает обновленная стратегия, континент станет неузнаваемым через 20 лет или меньше. Таким образом, далеко не очевидно, будут ли некоторые европейские страны обладать достаточно сильной экономикой и вооруженными силами, чтобы оставаться надежными союзниками. Значительная часть упреков в отношении европейских стран в документе объединена темой миграции. Она трансформирует континент и порождает раздоры, отмечают авторы Стратегии.
Новой зоной интересов, согласно документу, становится
Владимир Павлов: «В то же время мы там можем наблюдать и некоторые симптоматичные для американской внешней политики утверждения. Например, это касается воспрепятствования появления на международной аренде или даже в регионах государств, которые способны бросить вызов США. При этом, что я не могу не отметить, это то, что документ следует уже принятой идеей. Я бы назвал его своеобразным конвейером идей».
Этот документ, как уточняется на сайте Белого дома, — дорожная карта, призванная обеспечить Америке сохранение статуса величайшей и самой успешной державы в истории человечества и оплота свободы на земле.