Почему бюджет Петербурга теперь формируется по новым правилам

Сначала депутатские поправки оценивает бюджетно-финансовый комитет при Законодательном собрании. На этом этапе часть предложений отсеивается. Одобренные спускаются в Бюджетную комиссию Петербурга, сформированную в конце прошлого года в Смольном.

Тут паре «парламентарий — корректировка» придется потрудиться, чтобы понравиться. На прошлой неделе комиссия рассматривала 12 поправок. Ни одну не утвердили.

В комиссии, у которой решающее слово у семерых сотрудников Смольного, возглавляет ее губернатор. И всего четверо — депутатов. Ирина Иванова из КПРФ, остальные — из «Единой России». «Яблоко» в состав не включили. Хотя, говорят, очень просились. Борис Вишневский уверен: новый порядок рассмотрения поправок противоречит уставу Петербурга. Такой процедуры вообще нет в законодательстве ни одного региона.

Борис Вишневский, депутат Законодательного собрания, фракция «Яблоко»: «Я понимаю, почему решили ввести такой порядок. Им надоели поправки оппозиции, в том числе „Яблока“. Содержательно возразить на них нечего. Невозможно ответить, почему администрация против увеличения денег на расселение коммунальных квартир, на капитальный ремонт, на жилье для очередников, на метро. Значит надо вообще не допустить этого обсуждения».

У вице-губернатора Алексея Корабельникова на это есть аргумент. Поправки оппозиционеров и раньше отклоняли не по политическим причинам. Тут математика и логика. Вот городские комитеты или районные администрации — главные распорядители бюджета — просят денег из казны.

Смольнинские финансисты их заявки проверяют сразу по нескольким параметрам. Во времена, когда депутатские поправки рассматривали на заседании парламента, проанализировать каждую возможности не было.

Алексей Корабельников, вице-губернатор Санкт-Петербурга: «Сейчас очень важно подходить рачительно к расходованию бюджетных средств, очень грамотно тратить каждую копейку. Копейка рубль бережет. И когда есть предложение „Давайте мы заложим полмиллиарда рублей на какие-то цели, а потом разберемся“, у нас, к сожалению, нет такой возможности. Мы закладываем достаточно большой дефицит бюджета при формировании главного финансового плана города. А какие-то избыточные средства могут быть необходимы по другим направлениям».

На заседания бюджетно-финансового комитета и комиссии приглашают тех, кому предстоит тратить средства на городскую жизнь. И в этом есть смысл. Не всегда нужно перекраивать бюджет, чтобы появились деньги на решение проблемы. На последней встрече 55 предложений сняли с повестки после того, как выслушали мнения профильных комитетов.

За 10 лет ее работы в ЗакСе, говорит депутат Ирина Иванова, никогда главный финансовый документ не рассматривали так детально. Неделю назад на заседании бюджетно-финансового комитета дискутировали три с половиной часа. Сколько дано в этой задаче известно. Но хорошо бы еще объяснить народным избранникам, из какой суммы можно вычитать.

Распределение городских денег — задача в несколько действий. Есть и минусы, и плюсы. Фракция «Яблоко» всё же предложит коллегам отказаться от нововведения и вернуться к обсуждению поправок в Большом зале Мариинского дворца.

Пусть корректировку не поддержат, но это — мнение большинства законотворцев, а не малочисленной группы. В Смольном, наоборот, гордятся примером формирования бюджета в этом году. Здесь, говорят чиновники, важно не как решено уравнение, а его результат.

Дарья Криволапова