Президент на минувшей неделе огласил свое послание Федеральному Собранию. Одними из самых заметных тем стали местное самоуправление, «аморальный интернационал» и жесткие меры по деофшоризации экономики.
12 декабря Россия отмечала
Владимир Путин, президент РФ: «Конституционный каркас должен быть стабильным, и прежде всего это касается второй главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина. Эти положения Основного закона незыблемы. При этом жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершенный, мертвый».
Возможно, будут доработаны статьи о местном самоуправлении. Сейчас сельсоветы, мэрии малых городов, вроде бы наделены властью, но фактически ничего не решают — нет денег, налоги оседают в областных центрах. Отсюда неразбериха с полномочиями, волокита и коррупционные скандалы.
Владимир Путин: «Районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы. Кроме того, местная власть должна быть устроена так — а ведь это самая близкая власть к людям, — чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой».
Путин — за развитие финансово состоятельной власти на местах, которая могла бы стать кузницей кадров, социальным лифтом для толковых, способных управленцев. Правительство уже в следующем году должно подготовить законы, поддерживающие местное самоуправление. Правда и спрос с такой власти будет больше.
Была затронута и тема межэтнических отношений. В них отражаются не только промахи власти, но и экономические проблемы, коррупция, культурная деградация. Говоря о тех, кто является угрозой межнациональному миру, Путин использовал самые жесткие формулировки.
Владимир Путин: «Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые „крышуют“ этническую мафию, и так называемые „русские националисты“, разного рода сепаратисты, готовые любую бытовую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы».
В экономическом блоке послания Путин предложил целый ряд новшеств. 20 процентов российского экспорта (свыше 100 миллиардов долларов) идет через офшоры. Туда утекают капиталы. Президент считает: наши компании, осевшие в офшорах, обязаны платить налоги не только по месту иностранной прописки, но и в российскую казну. Налоги будут «доначислять». Так действуют и другие страны — Великобритания, например.
Эксперты подсчитали: если вернуть наши компании из офшоров, доход будет сопоставим с годовым бюджетом страны, а то и с двумя бюджетами. А средства нужны, в том числе и для масштабной программы развития Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также Красноярского края и Хакасии. Там предполагается создать так называемые «зоны опережающего развития» и наладить в них высокотехнологичное производство. И эта программа президентом объявлена приоритетной и долгосрочной — задача XXI века.
О том, как на послание Путина отреагировала элита, смотрите в репортаже.