Силуанов: параметры бюджета изменятся из-за новых макроэкономических условий

Минфин корректирует исполнение бюджета текущего года без внесения формальных поправок в Госдуму. Об этом в интервью «Коммерсанту» рассказал глава ведомства Антон Силуанов. Главная задача — обеспечить бесперебойное финансирование социальных обязательств, обороны, безопасности и технологического развития даже при внешних шоках. Параметры бюджета меняются из-за сдвигов в макроэкономике.

В последние годы расходы росли опережающими темпами — с 16,6% ВВП в 2019 году до 20% в 2025-м. Это связано с пандемией, санкциями и необходимостью увеличивать расходы на безопасность и поддержку экономики. Теперь Минфин переходит к большей сдержанности и оптимизации. После периода экстенсивного роста акцент делается на повышении эффективности расходов. Резервы не бесконечны, поэтому «слабину в финансах допускать нельзя».

Приоритетными и полностью защищенными остаются социальные обязательства, оборона и безопасность. Остальные расходы будут оцениваться по критериям экономической отдачи. Бюджет постепенно становится менее зависимым от нефтегазовых доходов: их доля снижается, а ненефтегазовые доходы уже составляют около 80% федерального бюджета. Бюджетное правило сохраняется как инструмент сглаживания волатильности.

Цену отсечения нефти не планируется корректировать ежегодно — это долгосрочный консервативный параметр. Несмотря на текущие цены, Минфин продолжает наращивать финансовый запас прочности через ФНБ. Активно поддерживаются регионы: межбюджетные трансферты, инфраструктурные кредиты, списание долгов. Регионы должны в ответ повышать эффективность своих расходов.

Налоговые изменения (прогрессивная шкала НДФЛ, рост налога на прибыль и НДС) дают дополнительные доходы около 2,2–2,3 п.п. ВВП в год. Сейчас основной акцент смещается на «обеление» экономики. Минфин также готовит IPO госкомпаний и вводит новые стимулы для технологических компаний и МСП.