Чиновники попались на покупке томографов

Чиновники и бизнесмены, причастные к закупке по завышенным ценам медицинской техники для государственных нужд, должны понести суровое наказание. Об этом сегодня заявил Дмитрий Медведев на встрече с руководителем контрольного управления администрации президента Константином Чуйченко.

Он ознакомил главу государства с результатами проверки того, как в регионах закупали дорогостоящие компьютерные томографы. По оценке специалистов, только на этом российский бюджет потерял 3,5 миллиарда рублей. Реакция президента была жесткой.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Знаете, это на мой взгляд, это не коррупционная составляющая, а абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег. При этом люди, которые все это устраивают, просто ни стыда, ни совести не имеют. Понятно, что во время поставок существуют фирмы-посредники, они должны иметь свою прибыль. Но нигде эта прибыль не измеряется сотнями процентов, да еще и на какой теме — здравоохранении».

По результатам прокурорской проверки закупок медицинского оборудования возбуждено 17 уголовных дел. Президент заявил, что терпеть разворовывание бюджета нельзя, и объявил о том, какие дополнительные меры намерен принять.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Я лично дам указание генеральному прокурору и руководителю Следственного комитета нашей страны для того, чтобы все, кто к этому причастен, понес серьезное, суровое наказание. Это терпеть больше нельзя. Это то, что вызывает, во-первых, дикую ненависть наших людей, во-вторых, формирует известный отрицательный авторитет для нашей страны, когда всем известно, сколько стоит этот прибор, но в России он появляется в три раза дороже.

Это просто роняет престиж государства и нашей экономики. С этим мириться нельзя, здесь нужны и системные меры — те, о которых вы говорите, и по мониторингу цен, и по определению, наверное, уполномоченных посредников, которые будут с самого начала понимать, сколько они имеют право здесь заработать. Чтобы этой вакханалии не было в разных субъектах, когда по 200%, по 300% зарабатывают».

И, как сообщила пресс-служба президента, Медведев поручил правительству разработать систему мониторинга цен на медицинское оборудование. А Генпрокуратура, МВД и ФСБ должны разработать совместные меры против преступности в сфере госзакупок.

Финансовые преступления при закупке компьютерных томографов выявлены почти во всех российских регионах. Причем в особо отличившихся за оборудование переплатили в несколько раз.

Корреспондент НТВ Николай Захаров выяснил, как работали эти преступные финансовые схемы.

Покупка томографа бывшему министру здравоохранения Калининградской области Елене Клюйковой подпортила здоровье. Ее, человека в белом халате, обвиняют в халатности. Следователи узнали: когда Клюйкова занимала свой пост, на томограф для городской больницы потратили слишком много бюджетных денег.

Марианна Андрюшина, пресс-секретарь Следственного управления СКП РФ по Калининградской области: «От оценочной стоимости зависела и стоимость заключенного госконтракта, она была сфальсифицирована. Тем самым разница между фактической и оценочной стоимостью составила сумму около 19 миллионов рублей. Именно в эту сумму и оценивается причиненный бюджету материальный ущерб».

Компьютерный томограф — огромное устройство для исследования внутренних органов больного. По сути, тот же самый рентген, но с более четким и детальным изображением. Это — один из самых дорогих медицинских аппаратов. Он, как магнит, притягивает махинаторов. И некоторые российские клиники, приобретая его, стараются потратить бюджетных денег не как можно меньше, а наоборот, как можно больше.

Архангельский врач Алексей Попов провел собственное расследование. После того, как область купила томограф, больница, в которой он работает, и еще 18 госпиталей и поликлиник лишились финансирования. Он сравнил цены на оборудование в Интернете и теперь уверен: деньги налогоплательщиков можно было сэкономить.

Алексей Попов, врач: «Вывода два: или переплачивают, потому что люди некомпетентны, или эти средства уводятся из бюджета в любом случае. Такие люди не должны находиться у руля организации».

В идеале, схема госзакупок оборудования для больниц должна работать так: если нужен томограф, объявляется аукцион, в котором участвует несколько фирм. Побеждать должна та, что сделала самое выгодное с точки зрения цены и качества предложение.

На деле все иначе. В Ростовской области, например, администрация купила томографы не у фирм-производителей, а у посредников, который приобрели товары у других посредников, а те — у третьих. В итоге, госбюджету агрегат обошелся почти в три раза дороже.

Подобные злоупотребления сотрудники Генеральной прокуратуры нашли почти во всех российских регионах. В Ростовской и Ярославской областях на томографы было потрачено больше всего бюджетных денег. Почему — Дмитрий Медведев спросил на одном из совещаний с главами регионов.

Сергей Вахруков, губернатор Ярославской области: «Мы покупали томографы у ФГУПа управления делами президента РФ. А разница в цене возникла из-за того, что продавец изменил цены внутри лота, а по закону покупатель не может в это вмешиваться».

Проверка, которую провели сотрудники Генеральной прокуратуры по всей стране, выявила: система госзакупок не работает. Министерство здравоохранения выделяет деньги на покупку аппаратуры, не зная, сколько эта аппаратура реально стоит. А купленные аппараты часто не работают, потому что их некуда поставить, как в Волгоградской области.

Елена Макушенко, исполняющая обязанности начальника отдела Генеральной прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов в социальной сфере: «Сложившееся положение является не только следствием непродуманной политики Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которая самоустранилась от контроля за расходованием предоставляемых субсидий».

Так российский бюджет потерял 3,5 миллиарда рублей. Эксперты Высшей школы экономики предполагают, что растрат казны можно избежать, изменив систему госзакупок. Сделать это российское Правительство должно к февралю следующего года.