Послание Федеральному собранию — политическая традиция

Сегодня ровно в полдень по московскому времени в Мраморном зале Кремля российский президент выступит с ежегодным посланием Федеральному собранию. Согласно Конституции, это не только его право, но и обязанность. Ожидается, что в речи Путина будет содержаться элемент неожиданности. В прошлом году это была идея удвоить ВВП за 10 лет, сообщает телекомпания НТВ.

Традицию ежегодно говорить итоговые программные речи перед парламентом ввел в России Борис Ельцин. Первый президент позаимствовал идею ежегодных посланий у США. Там президент в начале года выступает перед Конгрессом.

В России же дата всегда была «плавающей». Первое лицо могло выступить перед парламентом и в феврале, и в июне, смотря насколько готов текст. Впервые Борис Ельцин выступил с посланием в 1994 году. Дума и Совет Федерации, которые всегда заседают раздельно, собираются вместе именно для того, чтобы услышать послание президента.

Постепенно президентское послание становилось особым жанром политической литературы. Тезисы к президентскому посланию предлагают министерства — каждое по своей теме. Сводятся все куски в единый текст в Администрации президента. Для Дмитрия Медведева, нынешнего главы Администрации, это будет первый такой опыт, но президент всё равно будет править текст послания сам. И если раньше для Бориса Ельцина писали краткое изложение для чтения вслух, то нынешний президент всё послание читает полностью. В прошлом году выступление Путина заняло больше часа.

Первое своё послание парламенту в качестве президента Владимир Путин прочитал в июле 2000 года. Называлось оно «Государство Россия: путь к эффективному государству». Нового президента слушали внимательно. В послании говорилось о том, что в стране много проблем и должна она стать богатой и сильной. Истеблишмент воспринял это как программу действий.

Владимир Путин в своих посланиях от социально-экономической тематики почти не отходил позднее. Теперь же, в начале очередного президентского срока, от Путина снова ждут программной речи. Ожидается, что Владимир Путин будет говорить о новых реформах в ЖКХ, внешней политике России в связи с Ираком и — традиционно — о борьбе с терроризмом.