Тревожный фон: о чем договариваются Путин и Байден

Некоторые эксперты считают, что нынешняя онлайн-встреча — очередная возможность смягчить напряженность, наладить отношения не только между Москвой и Вашингтоном, но и между Россией и коллективным Западом в целом. Что касается повестки, то тут на первом плане Украина. Разговор, очевидно, будет непростым. Владимир Путин уже обозначил наши красные линии: нам нужна безопасность границ и спокойная мирная Украина. Россия требует от Запада гарантий, что Украина не войдет в блок НАТО и не станет плацдармом для развертывания вооружений, направленных против России.

Сообщение о начале встречи пришло в 18:06. Владимир Путин находится в Сочи, в случае необходимости с ним на связи советники, министры. Байден вышел на связь из Белого дома в Вашингтоне. Проходит беседа с помощью новой защищенной линии, ее впервые будут использовать для переговоров, как объяснили в администрации российского президента. Точнее, эта линия существовала уже несколько лет, ее создавали для общения еще во время предыдущих американских президентов, но она бездействовала и сегодня впервые понадобилась для двух глав государств. И российская, и американская сторона заранее заявили, что разговор будет продолжительным. Впрочем, сколько именно он продлится, не прогнозируют. Но, например, Байден с Си Цзиньпином в онлайн-формате вел переговоры более трех часов.

В последние часы перед встречей в авангарде новостей западной прессы были некие анонимные источники — сотрудники Белого дома. Причем не всегда понятно, что это было — игры медиаизданий или управляемые сливы информации? Издание Bloomberg пишет со ссылкой на два источника, близких к администрации Байдена, что будет в случае «вторжения Путина на Украину»: Россия может получить санкции в виде ограничений обмена рубля на доллары, евро и фунты стерлингов. До этого телеканал CNN также со ссылкой на анонимные источники привел свой список возможных санкций в отношении России. Это и «ядерный» вариант — отключение от платежной системы SWIFT, и санкции против бумаг госдолга России, против энергетических компаний и банков. А на прошлой неделе Washington Post публиковал карты скопления российских войск у границ Украины, а немецкий таблоид Bild на своих страницах указал направления ударов.

В Кремле этот каскад материалов называли «информационной истерией». У России свой набор настороженностей. В Москве с конца октября настороженно относились к маневрам американского флота в Чёрном море, а также к подлету к Крыму стратегических бомбардировщиков B-1. В Москве это расценивали как подготовку к потенциальной поддержке боевых действий Киева на востоке Украины. Еще раньше российское Министерство обороны обращало внимание на крупнейшие маневры НАТО с названием «Защитник Европы» — с переброской американских войск на Балканы и с выходом к черноморскому побережью. Российская сторона в этом также усматривала сигналы военной поддержки Украины.

До этого НАТО приняло и реализует концепцию «4 по 30», которую в Москве называли явно антироссийской. К границам в случае опасений в течение 30 дней направляются 30 боевых кораблей и подводных лодок, 30 механизированных батальонов и 30 воздушных эскадрилий НАТО. НАТО считает, что их концепции и маневры — это ответ на российские действия, а также на учения «Запад». Их возобновили в 2017 году, осенью 2021-го они прошли снова. Вся эта поэтапная эскалация вылилась на прошлой неделе и в реплики Путина и Байдена, которые обозначают позиции по Украине перед переговорами.

Рост напряженности связан и фактически с тупиком в вопросе Минских соглашений и работы нормандского формата. Украина давно хочет ввести туда и США. В Кремле же считают, что нормандский формат самодостаточный, но отдельный разговор с США по влиянию на Киев необходим. Причем чем ближе к дате переговоров, тем серьезнее звучали обвинения. Фактически Москва четко заявляет — дайте гарантии, что Киев не вступит в НАТО. Вашингтон дает понять — Украина пока далека от вступления в Альянс, но третьи страны не могут влиять на это решение. Тогда российская сторона предлагает — давайте обрисуем новую архитектуру безопасности, которая окончательно посыпалась, начиная с развала договора о ракетах средней и меньшей дальности.

Россия недовольна размещением в Румынии и Польше корабельных установок Мк-41, так как считает, что с помощью них можно использовать ударные ракеты «Томагавк» и доставать территорию России. А если они появятся на Украине? В свою очередь, США недовольны российской ракетой морской системы «Калибр». В Вашингтоне считают, что ее могут использовать наземные «Искандеры» в Калининградской области. Но на первый план выходит уже и соревнование России, США и Китая на другом уровне — военные ударные гиперзвуковые объекты.

Таким образом, на верхушке — ситуация вокруг Украины; дальше идут более базовые вещи для обсуждения — темы стратегической стабильности. Также темой для переговоров являются и региональные точки влияния — Афганистан, Ливия, Иран и Сирия.