Минфин внес в правительство бюджет на три года

Проект бюджета сформирован исходя из базового сценария социально-экономического развития. С 2027 года базовая цена нефти для бюджетного планирования будет установлена на уровне $50 за баррель — это должно снизить зависимость государственных финансов от колебаний внешних цен.

Одним из ключевых направлений остаются социальные расходы. Страховые пенсии в 2027 году планируется проиндексировать дважды: с февраля на 6,8%, а с апреля дополнительно на 3,3%. В результате средняя пенсия по старости к концу года должна составить около 29,9 тыс. рублей.

На поддержку семей с детьми в течение трех лет предусмотрено около 10 трлн рублей. В эту сумму входит единое детское пособие, ежегодная индексация маткапитала и семейная выплата в виде возмещения части уплаченного НДФЛ для граждан с двумя и более детьми. На программы улучшения жилищных условий семей с детьми заложено около 1,9 трлн рублей.

В образовании бюджет предусматривает финансирование строительства и ремонта школ и детских садов, а также обновления общежитий вузов и техникумов. В здравоохранении почти 278 млрд рублей планируется направить на модернизацию первичного звена. Продолжится финансирование лекарственных программ, в том числе помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями.

Отдельный приоритет — расходы на оборону и безопасность, а также социальная поддержка участников СВО и их семей. Параллельно государство собирается наращивать финансирование технологических проектов: почти 2 трлн рублей на три года предусмотрено в рамках национальных проектов технологического лидерства. В частности, увеличится финансирование проектов по развитию станкостроения и беспилотных авиационных систем, а Фонд развития промышленности получит дополнительные средства для льготного кредитования.

На дорожное хозяйство в 2027–2029 годах планируется направить более 4,4 трлн рублей. Еще более 180 млрд рублей предусмотрено на федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».

Для регионов Минфин предлагает перенести на 2030 год возврат бюджетных кредитов, сроки которого приходятся на 2027–2029 годы. Это позволит субъектам перераспределить около 300 млрд рублей на другие приоритеты. Аналогичный перенос по кредитам, которые должны были возвращаться в 2026 году, уже высвободил для регионов около 100 млрд рублей.

Одновременно бюджетный пакет предполагает заметные изменения в налоговой политике. Минфин предлагает распространить прогрессивную шкалу НДФЛ в размере 13–22% на ряд доходов, которые сейчас облагаются отдельно. Речь идет о дивидендах, процентах по вкладам, доходах от операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продаже имущества, долей участия, а также некоторых страховых и дарственных операциях.

Ставка будет зависеть от общего размера дохода, а не от его источника. При этом необлагаемый налогом доход по небольшим вкладам до 1 млн рублей сохраняется. Изменения, по оценке Минфина, затронут около 4 млн человек — не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами.

Отдельные изменения коснутся паевых инвестиционных фондов. Для ПИФов предлагается ввести налог на прибыль с получаемых пассивных доходов по ставке 15%. Кроме того, Минфин предлагает повысить до 35% налог на прибыль с дивидендов, выплачиваемых нерезидентам на счета типа «С».

Еще один блок поправок касается электронной торговли. Для трансграничных покупок предлагается установить НДС по стандартной ставке 22%, а маркетплейсы должны будут выступать налоговыми агентами. Для зарубежных посылок с товарами для личного пользования стоимостью до 200 евро предлагается ввести таможенный сбор в размере 100 рублей.

Наконец, Минфин предлагает изменить налогообложение дополнительного дохода в горно-металлургическом секторе. Для отдельных добывающих компаний предлагается установить налог в размере 30% от прироста дохода, связанного с ростом мировых цен на твердые полезные ископаемые относительно уровня 2024 года. Для золота ставка составит 20%.

По словам министра финансов Антона Силуанова, главная задача бюджетного пакета — сохранить устойчивость государственных финансов, одновременно обеспечив выполнение социальных обязательств и финансирование приоритетных направлений экономики.