Страны Евросоюза на саммите, который начнется в четверг в Брюсселе, намерены решить, как использовать замороженные российские активы, точнее, как передать их Украине. Речь идет о ценных бумагах на сотни миллионов евро. Согласно европейскому законодательству, нельзя конфисковывать средства и активы у одного иностранного государства и передавать их другому. Сейчас чиновники спешно ищут пути обхода этих правил, но останавливает их не только верховенство права.
Каждый разговор о замороженных российских активах еврочиновники начинают и, как правило, заканчивают констатацией и без того очевидных фактов. Вот и на этот раз, анонсируя саммит ЕС, который в конце месяца пройдет в Брюсселе, представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд заявил: комиссия, мол, знает, что уже свыше 200 миллиардов евро заморожены в странах ЕС, и напомнил, что идет работа по подготовке их конфискации.
Кристиан Виганд, представитель Еврокомиссии: «По государственным активам мы знаем, что уже свыше 200 миллиардов евро заморожены в странах ЕС, работа по подготовке их конфискации идет, созданы рабочие группы в Совете ЕС при поддержке шведского председательства. Этот вопрос будет обсуждаться на предстоящем саммите ЕС. Речь идет об использовании доходов с этих средств для Украины».
Киев, конечно, потирает руки, в надежде сорвать дек пот, но европейские бюрократы пока осторожны, они питают юношей надеждами, продолжая работать с документами. Тот же Виганд понадеялся, что скоро станут законом решения по криминализации нарушений санкций, что позволит конфисковать активы тех, кто пойдет в этом вопросе против ЕС. Тут речь идет о частных активах в размере 24 миллиардов евро, замороженных
Александр Шалленберг, министр иностранных дел Австрии: «Я считаю, что мы должны быть очень осторожны. Мы правовые государства, мы защищаем основанный на верховенстве права международный порядок. Все наши действия в рамках этих усилий должны быть полностью обоснованы, в противном случае любое решение может быть оспорено в европейских или американских судах, а это станет дипломатической и экономической катастрофой».
Но боятся в Европе не только судов, тем более что закон, на верховенстве которого основан международный порядок, Запад фактически пишет сам. Весь мир в этом уже убедился. Европейцы очень сильно не хотят разочаровывать международных инвесторов, которых долгие годы привлекала стабильность финансовых институтов Старого Света. Теперь же все больше стран Азии и глобального Юга группируются вокруг институтов БРИКС, а голоса тех, кого порядочные страны лишили средств к существованию, раздаются все громче. Афганистан напоминает США, что тысячи человек остаются бездомными после того, как Вашингтон наводил там свои порядки.
Шафиулла Рахими, официальный представитель Министерства Афганистана по борьбе со стихийными бедствиями: «Мы требуем, чтобы вернули принадлежащие народу Афганистана замороженные активы. США должны помочь нам, а не мучить политическими играми в такой сложной ситуации. Санкции США оказывают на народ Афганистана прямое воздействие».
Что же касается России, то законных оснований изъять наши активы нет. Известно, что часть средств находится в наличных деньгах и на вкладах, часть в ценных бумагах. Усиленно занимаясь поисками оснований для конфискации, попутно европейские финансисты предлагают варианты извлечь из замороженных средств дивиденды, вложив их, например, в инвестиционные проекты. В ЕС это называют «временным использованием средств». Хочется, но колется и здесь, поскольку ответные меры может предпринять и Россия. Указ «О введении временного управления активами лиц из недружественных стран в ответ на изъятие или ограничение прав на российское имущество за рубежом» Владимир Путин подписал еще в апреле.
Чего не боится делать Евросоюз, так это раздавать щедрые обещания Украине, в том числе надеясь, что
Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии: «Мы хотим, чтобы украинские реформы сочетались с европейскими инвестициями. За каждый шаг, который Украина делает навстречу нам, ЕС должен сделать шаг навстречу Украине. Комиссия ЕС предложила создать новый механизм для Украины в рамках бюджета ЕС. Это обеспечит постоянную финансовую поддержку до 2027 года. Фонд будет финансироваться тремя способами: за счет грантов из европейского бюджета, займов, привлеченных на рынках капитала, и в конечном счете за счет поступлений от замороженных российских активов. Мы выступим с предложением по этим активам до начала летних каникул, потому что виновный должен быть привлечен к ответственности».
Пока чаши весов pro et contra застыли в тревожном равновесии, а миллиарды, обещанные Киеву, брать