Депутат-перебежчик получил благословение Фемиды

Сегодня к Петербургу было приковано внимание множества депутатов. Тех, кто по каким-либо причинам хотел бы выйти из партии, от которой баллотировался в тот или иной законодательный орган. До этого дня парламентариев сдерживала угроза исключения не только из рядов бывших единомышленников, но и из списков народных избранников. Оспорить последнее в Конституционном суде решила бывший депутат из Чувашии.

Корреспондент НТВ Дмитрий Павлов узнал результаты рассмотрения жалобы.

В карьере любого депутата может наступить переломный момент. Когда ты понимаешь, что политика партии противоречит твоим личным убеждениям. Казалось бы, выход в такой ситуации прост: покидай политическую организацию и работай по совести. Однако федеральный закон гласит: уйдешь из партии, по спискам которой ты избирался, лишишься мандата, а значит, перестанешь быть депутатом.

Предметом разбирательства в Конституционном суде стала политическая система России. Правда, повод обратиться к вопросу ее организации родом не из Петербурга. С жалобой в высшую инстанцию обратилась экс-депутат парламента Чувашии Тамара Романова. В 2009 году она подала заявление о выходе из коммунистической партии.

КПРФ посчитала это поводом для исключения Романовой из состава фракции коммунистов, после чего Государственный совет прекратил ее депутатские полномочия. И вот сегодня Конституционный суд счел, что мандат у Романовой отобрали незаконно. Так как выход из партии не предполагает автоматического исключения из фракции.

Валерий Зорькин, председатель Конституционного суда РФ: «Не предполагают возможность исключения депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ из фракции, в которой он состоит, в соответствии с пунктом 4 статьи 4 данного федерального закона досрочного прекращения его депутатских полномочий вследствие его выхода из политических партий в составе списка кандидатов, по которому он был избран депутатом».

Согласно позиции суда, в этом деле переплетаются два конституционных принципа. С одной стороны, депутат не может быть полностью подчинен чьей-то воле. Это лишает его независимости. С другой стороны, выход из партии означает искажение волеизъявления избирателей. Ведь люди голосуют не только за конкретного человека, но и за партию, которую он представляет.

Константин Арановский, судья Конституционного суда РФ: «Если граждане голосуют за депутата, который поставлен в партийный список, то они имеют в этой связи правомерные ожидания предполагать, что он войдет в парламентскую фракцию и будет в ней оставаться».

Таким образом депутаты-перебежчики выходят из партии, но остаются во фракции. Закон этого не запрещает. Наглядный пример. Депутат петербургского Законодательного собрания Сергей Соловьёв. Справедливоросс примкнул к «Единой России». При этом формально выходить из фракции «Справедливая Россия» Соловьёв не собирается.

Сергей Соловьёв, депутат Законодательного собрания СПб: «Я никогда не писал заявления о выходе из партии и фракции „Справедливая Россия“, потому что в соответствии с федеральным законом, если бы я такое заявление написал, меня бы лишили мандата депутата. А я избирался для жителей Адмиралтейского района».

Из партии «Справедливая Россия» Соловьёва, конечно, исключили. Вины перед избирателями он не чувствует. Сергей Анатольевич убежден, что людям все равно.

Сергей Соловьёв, депутат Законодательного собрания СПб: « Люди как приходили в общественную приемную, спрашивали о решении своих проблем. И независимо от того, какие у избирателей партийные убеждения, я просто внимательно выслушиваю человека, готовлю депутатские запросы и решаю их проблемы».

Бывший шеф Соловьёва — лидер регионального отделения «Справедливой России» Павел Солтан о своих бывших однопартийцах говорит с легким презрением. Он считает, что действовать надо по принципу «Уходя, уходи», т. е., бросая партию, положи на стол депутатский мандат. Все остальное можно называть предательством.

Павел Солтан, депутат Законодательного собрания СПб, фракция «Справедливая Россия»: «Для меня самое главное -честно смотреть в глаза моим детям. Если я это сохраняю, я живу с чистой совестью. Все остальное для меня вызывает определенные сомнения в жизни».

Сегодняшнее решение Конституционного суда можно расценивать как перевес чаши в сторону депутатов-перебежчиков. Признав таким образом: не важно, в составе какой партии работает депутат. Главное, чтобы он отстаивал интересы своих избирателей.