В Москве произошло главное политическое событие этой осени — Дмитрий Медведев обратился с Посланием к Федеральному собранию. Его главную цель президент сформулировал в самом начале — это забота о будущем поколении.
Сегодня в Москве произошло главное политическое событие этой осени — Дмитрий Медведев обратился с Посланием к Федеральному собранию. Его главную цель президент сформулировал в самом начале — это забота о будущем поколении. Защита жизни и здоровья детей, их качественное образование станут для государства приоритетными задачами. Кроме того, президент выступил с важным предложением — бесплатно выделять землю под дом или дачу за рождение третьего ребенка.
Значительную часть послания глава государства посвятил другой острейшей теме — борьбе с коррупцией и преступностью. Упомянув недавнее массовое убийство на Юге России, президент сообщил о конкретном кадровом решении — увольнении начальника ГУВД Краснодарского края. Не остались без внимания и вопросы внешней политики, а также модернизация экономики.
Обозреватель НТВ Владимир Кондратьев слушал президента.
Каждое президентское послание для политиков, прессы и в целом общества — это всегда ожидание ярких и неожиданных заявлений и даже сенсаций. Все мы помним, как два года назад Медведев сделал предложение увеличить срок полномочий президента и парламента, соответственно до шести и пяти лет. А год назад президент выступил с инициативой сократить количество часовых поясов в России. Что скажет президент на этот раз? Недостатка в предположениях не было. Но Кремль когда нужно умеет хранить свои секреты.
Исключение из правил, пожалуй, было сделано лишь в прошлом году, когда всенародно обсуждалась модернизация, предложенная еще до послания в статье «Россия, вперед!». Сегодня президент отметил, что процессы модернизации начались в непростое время — время глобального кризиса и аномальной жары в России. Тем не менее, экономический рост по итогам года составит около 4%, предотвращен скачок инфляции, безработица сократилась на два миллиона и сейчас составляет около пяти миллионов человек.
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Конечно, ситуация в экономике еще сложная. Не все последствия кризиса преодолены, нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным».
На эти цели нелегко найти требуемые средства. Как известно, были повышены обязательные страховые взносы. Они сейчас составляют 34%. Тем не менее, президент готов смягчить отрицательные последствия для предпринимательской деятельности.
Дмитрий Медведев: «В этом контексте я принял следующее решение: для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26%.
Президент ставит задачи: повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40%, активнее привлекать частный капитал в
Дмитрий Медведев: «Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управляющая компания, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня».
По словам президента, это все
Дмитрий Медведев: «Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики. Поручаю правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации».
Модернизация, считает президент, не самоцель, а лишь инструмент для решения давно назревших проблем. Задачей номер один президент назвал судьбу 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране. По сути, президент сегодня представил целую программу поддержки материнства и детства в России.
Дмитрий Медведев: «Не менее 25% средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей».
Накануне, общаясь с народом в «Твиттере» (Twitter) президент пообещал высказаться по поводу стимулов со стороны государства для появления третьего ребенка в семье. Обещание сдержал, указав при этом, что третьим ребенком в семье были Некрасов, Чехов, Гагарин и Анна Ахматова.
Дмитрий Медведев: «Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка».
Кроме того, для таких семей президент предлагает налоговые преференции. Не прошел Медведев и мимо очень неприятной темы.
Дмитрий Медведев: «Поистине страшная проблема — насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.
Считаю, что нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям».
Медведев потребовал создать необходимую инфраструктуру для
Дмитрий Медведев: «Даже поездка в школу для
Президент говорил о патриотическом воспитании молодежи, формировании и развитии ценностей здорового образа жизни, о повышении внимания к вопросам экологии и развития социальных услуг населению со стороны государства.
Дмитрий Медведев: «Я считаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными, и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.
Снижению коррупции и практики так называемых откатов служит и другая мера, предлагаемая президентом в сфере госзакупок.
Дмитрий Медведев: „По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты, и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона «О госзакупках»“, более продуманной и более современной».
Проводя бескомпромиссную линию, когда речь идет о прямом сращивании власти с криминалом, как это имело место в Краснодарском крае, президент выступает против излишней жесткости при назначении наказания по ряду составов преступления.
Дмитрий Медведев: «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивным. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки».
В отношении европейской ПРО, куда НАТО на своих условиях приглашает Россию, президент занимает следующую позицию.
Дмитрий Медведев: «Я хотел бы открыто сказать, что в ближайшие десятилетия нас ждет следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же, если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность, начнется новый виток гонки вооружения, и нам придется принимать решения о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжелым».
Завершил послание президент словами, которые обычно не пишут в официальных документах, но которые для него являются самыми важными.
Дмитрий Медведев: «Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счету все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего — для наших детей. Потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы, чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России. Я уверен: так и будет».
Приоритеты, изложенные в послании, чиновники будут изучать с карандашом в руках и принимать к неукоснительному исполнению. Так и должно быть. Другое дело, когда речь идет о таких глобальных вещах, как модернизация или реформа политической системы. Эти задачи выходят за рамки одного президентского срока.
Медведеву, кто бы что ни говорил, еще рано подводить итоги своей работы. Очевидно, он будет делать это через год в следующем послании. До этого будет еще много дел по претворению того, о чем было сказано сегодня.